Допустим есть такая форма:
<form …>
<input type=submit name=Name1 value=Value1>
<input type=submit name=Name2 value=Value2>
</form>

тогда в обработчике формы можно запросить CGI-переменные 'Name1' and 'Name2'. Ну а если дизайнер решил поменять текст на кнопке - так что тогда и обработчик переписывать чтоли? А если текст на кнопке выбирается из базы в соответствии с языком пользователя - что тогда делать?
Вообщем есть ли выход из ситуации?

прочитай внимательно:
http://html.manual.ru/book/html/body/forms/input.php